安溪县建立“五个机制”扎实抓好不适应村和经济欠发达村整顿工作

　　今年来，安溪县立足“抓基层、打基础”，在巩固原有整顿成果的基础上，自加压力，重
新确定了10个不适应村和57个经济欠发达村进行重点整顿，并建立健全“五个机制”，扎实推
进整顿工作。
　　一是项目带动机制。针对不适应村和经济欠发达村存在的基础设施薄弱、集体经济收入低、
村级班子软弱涣散、党群干群关系紧张等问题,制定实施一批能够带动整顿转化的项目。如长坑
乡水缸村、龙涓乡福昌村、后田村和兰田乌土村投资696万元建设小学校舍、村址和硬化村级
公路31公里，改变基础设施落后的面貌
　　二是合力推动机制。实行由1名县、乡领导挂钩、1个以上县直单位帮扶、1名个先进村结对
帮扶、1名县、乡机关干部进村任村党组织第一书记（同时有1名进村任村委会主任助理），力
争上1个项目的“五个一”制度，形成了县、乡、村三级齐心协力搞整顿的工作局面。龙涓乡后
田村在县委曾书记的协调下，县有关部门支持资金95万元，乡政府在财政十分困难的情况下出
资25万元，村里发动捐资50多万元，铺设出一条10.3公里的水泥路,实现该村570多名群众多年
的梦想。
　　三是责任促动机制。牢固树立“整顿工作抓好是本职，抓不好是不称职，不抓是失职”的
意识，落实目标责任制，将整顿实施的项目细化到挂钩帮扶单位、乡镇党委、任职干部和村两
委成员，促动整顿工作的扎实开展。推行“离职演说”制度，即明确下村任职干部在任职期满
时要总结自己任期间的工作，并向群众报告，让群众对自己任职时所制定的整顿工作目标完成
多少，完成得怎么样进行客观公正评价。
　　四是考评滚动机制。制定了《下村任职干部工作与管理制度》，实行下村任职干部由县委
组织部、选派单位、乡镇党委三级齐抓共管的制度，实行千分制考核办法，即将不适应村和经
济欠发达村的各项工作量化为1000分，每半年县委组织部会同乡镇党委对其所开展的工作进行
一次检查；每年进行一次全面考核，并将选派干部工作表现和工作实绩记录个人档案，作为今
后提拨使用干部的重要依据之一。
　　五是舆论鼓动机制。及时将整顿工作中取得的成效、经验及存在的问题，在网站、《安溪
新闻》、《安溪组工信息》、《安溪县基层组织建设情况通报》等媒介进行通报，适时施加目
标责任压力，全面鼓动整顿工作的稳步扎实开展。

中共安溪县委组织部       
2004年7月20日